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鹿心社在江西省科技创新大会上的讲话

发布日期:2021-06-16 01:50   来源:未知   阅读:

  今天我们召开全省科技创新大会,深入贯彻全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会精神特别是习总书记重要讲线年度省科技奖获得者,研究部署全省科技创新工作,动员全省上下深入实施创新驱动发展战略,迈出建设创新型江西的更大步伐。

  昨天晚上,与会同志参观了我省“十二五”科技创新成果展。刚才,谢茹同志宣读了科技奖励表彰决定,大会为获奖代表颁了奖。我代表省委、省政府,向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺,向全省广大科技工作者致以崇高敬意!

  近年来,省委、省政府高度重视科技创新工作,大力实施创新驱动发展战略,加快推进科技重大工程,为全省经济社会发展提供了有力的科技支撑。“十二五”时期,全省科技进步综合水平在全国位次由2010年的第26位上升至2015年的第22位;专利申请年均增长42%,位居全国第一。特别是今年以来,省委、省政府在科技创新上持续发力,制定了《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型省份建设的意见》和《关于创新驱动“5511”工程的实施意见》《重点创新产业化升级工程实施办法》《关于鼓励科技人员创新创业的若干规定》,形成了推动创新发展“1+3”政策体系,为深入实施创新驱动发展战略提供了政策支撑和保障。

  等下,刘奇同志将对创新工作作系统部署;下午,伟明同志还要作总结讲话。各地各部门要切实抓好落实。我先讲三点意见。

  党中央、国务院高度重视科技创新工作。党的十八大以来,习总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新,提出了一系列新思想、新论断、新要求。5月30日,党中央、国务院隆重召开全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会,这是我国历史上的又一次科技盛会,对于推进我国科技创新具有里程碑意义。习总书记的重要讲话,立足党和国家发展战略全局,把握世界发展大势和时代潮流,系统阐述了推进我国科技创新的战略目标、重点任务、重大举措和基本要求,发出了建设世界科技强国的伟大号召,为在新的历史起点上实现我国科技事业跨越式发展指明了方向、提供了遵循。深刻领会总书记关于科技创新重要讲话精神,要把握好四个方面:一是牢牢把握科技创新的战略目标。即实现“三步走”目标,到2020年时使我国进入创新型国家行列,到2030年时使我国进入创新型国家前列,到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。这个战略目标把科技创新与“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系起来,目标令人鼓舞、任务十分繁重。二是牢牢把握科技创新的战略方向。总书记指出,必须坚持走中国特色自主创新道路,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求,加快各领域科技创新,掌握全球科技竞争先机。这“三个面向”,是我国推进科技创新的努力方向。三是牢牢把握科技创新的战略任务。即夯实科技基础、强化战略导向、加强科技供给、深化改革创新、弘扬创新精神等五大重点任务。这些重点任务,体现了时代发展要求,是新时期推动科技创新的行动指南。四是牢牢把握科技创新的战略支撑。总书记指出,我国要建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力;要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神,激励他们争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。今年春节前夕,习总书记在我省视察时强调,要紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,推进科技创新、产业创新、产品创新、品牌创新,让创新成为驱动发展的新引擎。这些重要论述和要求,思想深邃、内涵丰富,体现了我们党对当代经济社会发展和科技创新规律的深刻把握,对于做好新形势科技创新工作具有很强的指导性、针对性。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。

  当前,贯彻落实习总书记重要讲话精神,最根本的是要把思想和行动统一到党中央对创新发展的战略部署上来,统一到总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求上来,把创新作为引领发展的第一动力,把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置,加快推进创新型江西建设。对此,要从三个方面深化认识:(一)推进创新型江西建设,是提升我省核心竞争力的迫切需要。当前,科技作为第一生产力的地位和作用更加突出,创新已成为最显著的时代特征。从过去角度看,因为种种原因,我省在推进工业化、城镇化等方面落后于发达省份,发展不足仍然是江西最突出的问题。从现在角度看,我国经济进入新常态后,各地都把科技创新作为核心竞争力提升到战略层面,区域之间的竞争越来越表现为科技和人才资源的比拼。特别是一些发达省市,在面临结构性减速的挑战下,更加注重打造创新高地。习总书记视察宁夏时指出, 越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略。如果我省科技创新再不发力,就会在新一轮竞争中陷入被动,再一次贻误发展时机、处于落后地位。我们要以对江西发展负责的担当精神,大力推进科技创新,努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得主动。

  (二)推进创新型江西建设,是加快供给侧结构性改革、推动发展升级的现实路径。加快供给侧结构性改革,是我省当前经济工作的主线。不论是推进供给侧结构性改革,还是加快传统产业转型升级、培育发展战略新兴产业,都需要依靠科技创新、全面创新。一项技术瓶颈的突破,可以带来一个产品的质量飞跃;一个重要技术的攻克,可以推动一个产业的重大升级。我省硅衬底LED技术的研发突破,就是一个生动例子。我省产业结构不优、竞争力不强,标志性品牌不多,新的经济增长动力不足,根本原因在于创新能力不强。我们要紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,充分挖掘创新资源,建立有利于创新的体制机制,大力推进科技创新www.hljq0.cn。产业创新、产品创新、品牌创新,调整产业结构,提升产品竞争力,加强有效供给,加快推动发展升级。

  (三)推进创新型江西建设,是科学发展、绿色崛起的重要支撑。省委提出科学发展、绿色崛起,既要实现较快的增长速度,又要确保发展有质量、有效益、可持续。当前,随着我国经济发展进入新常态,资源环境约束不断强化,发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出,粗放型增长方式难以为继。实现江西科学发展、绿色崛起,必须依靠提升科技创新能力,加快发展动力转换。从江西来看,关键核心技术和高层人才不多、科技成果转化水平较低、企业创新能力较弱、体制机制不完善等问题,仍然是制约我省科学发展、绿色崛起的突出短板和瓶颈。我们必须通过大力推进创新型江西建设,切实解决科技创新的短板问题,以科技创新的突破引领全面创新,为实现科学发展、绿色崛起提供强劲支撑。

  创新是五大发展理念之首,加快江西发展,关键靠创新,根本靠创新。实施创新驱动发展战略,推进创新型江西建设,总的要求是:深入贯彻习总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求,坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合,坚持企业主体与协同创新融合,坚持创新链与产业链、资金链整合,以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,推动经济社会发展动力根本转换。力争到2020年,全省科技进步贡献率提高到60%,推动创新成为经济社会发展的主要动力,进入创新型省份行列。

  (一)突出主攻方向,加强创新供给。习总书记强调,科学研究既要追求知识和真理,也要服务于经济社会发展和广大人民群众。要加强科技供给,服务经济社会发展主战场。目前,科技与经济结合不紧密,供给和需求两端不平衡,是我省科技创新的突出问题。要坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向,按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路,明确主攻方向,着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破。一要实施重大科技攻关。坚持以创新引领发展,把科技创新聚焦到产业转型升级上,着力构建我省产业竞争新优势。立足培育发展新动能,在新型光电、生物医药、新能源、汽车及航空制造等具有产业基础和比较优势的领域,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,集中优势科研力量,实施一批自主创新重大专项,狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升,推动产业向中高端发展。立足传统产业升级,抓好工艺改进、装备更新、产品研发,大力实施“互联网+”行动计划,创新技术体系、生产模式、产业形态,大幅提高产品质量和科技含量。创新驱动“5511”工程要进一步强化需求导向,聚焦关键领域,重点扶持经济社会发展急需的重大科技研发专项,尽快取得新的突破和成效。二要加强科技平台建设。科技创新平台是实现科技有效供给的重要载体。要充分整合用好已有创新平台资源,以系列“国字号”重大创新平台为纽带,在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台,着力构建科技创新平台体系。围绕我省LED、生物医药等重点优势产业组建技术创新联盟,加强协同创新,推动成为国家级联盟。围绕全省区域发展部署,进一步完善各类创新平台的资源布局,促进国家高新区、各类重点实验室、工程技术研究中心发展,加快建设创新型城市。当前重点要抓住国务院批复建设赣江新区的机遇,加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心,引导省内外龙头企业在新区设立研发机构,把赣江新区建设成为充满活力的创新示范区。三要加快科技成果转化。科技成果只有转化、应用,才能更好地发挥效益。对一个国家来说,科技创新的重点是基础科技研究;对一个地方来说,科技创新的着力点要放在应用研究上。发挥政府主导作用,引导企业提高创新意识,主动对接和参与项目研发。发挥中试作用,有计划、有重点地建设一批省级科技成果中试基地,支持科技成果加快转化,着力解决科技成果转化“最后一公里”问题。加快建立科技成果转化平台,建设集展示、交易、交流、合作、共享于一体的科技市场,形成线上与线下、网上与网下互动的技术市场体系,进一步畅通科技成果转化通道。组织开展关键技术与系统的应用示范,加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用,推动重点创新成果产业化。特别要强调的是,科技成果转化应用,要出实招、出硬招,最大限度推动我省优秀科研成果在省内落地生根、开花结果,坚决防止出现优秀科技成果“墙内开花墙外香”的现象。(二)培育创新主体,健全创新体系。习总书记强调,要着力加强科技创新统筹协调,加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的创新体系。科技创新是一个完整的体系,大力培育发展创新主体是创新型江西建设的重要基础。要加快建设以企业为主体的技术创新体系,增强各类创新主体的动力和活力,加快形成协同高效的创新格局。一要突出企业主体地位。企业是科技和经济紧密结合的重要力量,对新技术、新产品、新市场最为敏感。要全面落实鼓励企业创新的各项政策,强化企业创新意识和质量、品牌、标准意识,引导企业加大研发投入和研发平台建设力度,全面提升原始创新和集成创新能力,着力培育一批拥有市场主导权、代表江西形象的领军企业。发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用,引导各类创新要素向企业集聚,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。凡是市场导向明确的重大科技项目,原则上都要由企业牵头组织实施。科技型中小企业最具创新活力,也最具爆发力。要不断健全科技型中小企业服务体系,引导创业投资机构和社会资本投资,加快培育一批具有比较优势的科技创新型中小企业。二要发挥科研院所和高校的科研骨干作用。科研院所和高校是科技创新的主要基础所在,也是科技创新人才的摇篮。目前,我省没有985高校,没有国家直属的大院、大所,高端科研资源总体缺乏,要加强与中国科学院、中国工程院、北大、清华等院校合作。进一步优化我省科研院所和高校科研布局,加快调整学科建设和科学研究方向,提高自身创新能力和服务经济社会发展水平,真正把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里,走出一条从实验室到市场化、产业化的新路子。加快推进产学研协同创新,鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟,围绕产业需求确定创新需求,着力培育组建一批科技协同创新体。三要大力培育“双创”主体。大众创业、万众创新是科技创新的“生力军”,在创新体系中发挥着越来越重要的作用。为深入推进“双创”,省里出台了28条政策措施,召开了现场推进会,全省创新创业的氛围更加浓厚。要完善创新创业服务体系,促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动,加快形成开放高效的创新网络。进一步健全大众创业、万众创新平台,建设科技企业孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化载体,构建“孵化+创投”的创业模式,打造一批创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地,促进互联网与产业融合创新发展。广泛开展全民创新行动,动员和鼓励各行各业的人才创新创造,大力支持有意愿有能力的科研人员兼职或离岗创业,使创新创造成为社会风尚。

  (三)深化体制改革,增强创新活力。习总书记强调,科技创新、制度创新要协同发挥作用,两个轮子一起转。要以推动科技创新为核心,引领科技体制及其相关体制深刻变革。体制不顺、机制不活、开放度不够,是制约我省科技创新的突出问题。要加快科技体制改革步伐,形成充满活力的科技管理和运行机制,最大限度释放创新活力。一要创新科技管理机制。进一步简政放权,改进政府科技管理方式,推动政府科技管理职能重点向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变。进一步为科研人员松绑助力,让科研院所和高校在选人用人、科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等方面有更多的自主权。前不久,省里出台了鼓励科研人员创新创业的政策措施,给予科研院所处置科研成果的自主权,提高了科研人员成果转化收益的分配比例,社会反响很好。要加快完善相关政策措施,切实保障科研人员凭自己的聪明才智和创新成果合理合法富起来。总的原则是,凡是不违背法律法规,其他省实行了的、有利于激发创新创业活力的政策措施,都可以积极探索、大胆实践。二要创新科技资源配置机制。当前,我省科技财政资金分散在多个部门管理,项目小、散、乱、交叉、重复问题比较突出。要发挥市场配置创新资源的决定性作用,改革科研项目和资金管理方式,解决简单套用行政预算和财务管理的方法管理科技资源等问题。统筹我省科技资源,由科技部门牵头,推进科技计划整合,解决聚焦不够的问题。促进科技与金融相融合,大力发展风险投资、科技支行、科技担保、知识产权质押贷款等有效方式,引导社会资金参与科技创新创业,支持科技型企业发展。三要创新科技评价机制。长期以来,以论文为导向成为科研考评机制的一大痼疾,鼓励成果转化和创新创业不够,导致科研与实践“两张皮”。要把技术转移、成果转化作为重要评价标尺,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,准确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。同时要看到,从基础研究到产业化应用是相对漫长且风险较高的过程。在注重成果转化的评价体系中,不能忽略基础科学研究的贡献,必须保持支持及投入的连续性。四要创新科技合作机制。我们强调自主创新,绝不是关起门来搞创新。要加强与国内先进地区的创新合作,加快承接技术转移转化,尽快出台有针对性的鼓励技术转移政策,大力推动省外先进适用技术成果和人才向我省转移。积极鼓励本土企业与大型央企、科研院所、高等院校开展创新合作,突破技术瓶颈,提高创新能力。大力推进科技资源开放共享,科研院所、高校和企业的科研设施要尽可能对外开放,不断提高科技资源的利用效率。积极开展与发达国家和先进地区的技术合作,鼓励有条件的企业和科研机构“走出去”布局创新网络,增强优势领域的国际竞争力。

  (四)坚持人才优先,壮大创新队伍。习总书记强调,建设世界科技强国,关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍,激发各类人才创新活力和潜力。人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。近年来,我省大力实施人才强省战略,人才队伍建设取得明显成效。但人才结构不合理,特别是创新型领军人才不足,仍然是制约我省科技创新的一大瓶颈。要把科技人才放在科技创新最优先的位置,大兴识才爱才敬才用才之风,择天下英才而用之,着力营造科技人才发展的良好环境,激励他们争当创新的推动者、实践者和引领者。一要在创新实践中发现人才。实践是发现人才、选用人才的最可靠方式。要善于在创新实践中发现人才,加大人才引进力度。着眼于科技重点发展领域,实行柔性引才机制,鼓励创新团队整体引进,大力引进能够带动新兴学科、突破关键技术、发展高端产业的领军人才。做好人才工作,既要让远者来,也要让近者悦。统筹使用好一切人才,注重把本省人才使用起来,加大对本地领军人才的优选和培养力度,让各类人才各得其所、才尽其用。二要在创新活动中培养人才。围绕经济社会发展需求,大力推进重大人才工程、重大人才计划和人才培养项目,加快培养一批能够支撑新兴产业、支柱企业和重点领域发展的急需紧缺人才,不断提升人才服务经济社会发展的能力。加快建设国内一流学科和专业,努力造就一支人数众多、梯队衔接的战略科技人才、科技领军人才、创新型企业家和高技能产业工人人才队伍。三要在创新事业中凝聚人才。现在,人才流动的“马太效应”非常明显,越是人才聚集的地方,越能吸引人才。要大张旗鼓地宣传表彰科技功臣和创业领军人才,让全社会更加尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。建立健全党政领导干部联系优秀人才制度,开展经常性沟通交流,增强人才归属感、认同感。积极创新人才激励保障机制,加快实施企业股权和分红激励政策试点,以效益体现价值,以财富回报才智,真正以事业引才、以感情聚才、以待遇和环境留才,使江西成为创业者的乐园和人才的集聚地。

  科技创新是一项系统工程,是一场广泛而深刻的社会变革,很多环节相互交织、错综复杂,需要调动一切创新资源,激发一切创造活力,形成强大工作合力。

  一要强化组织保障。全省各级党委和政府要深刻认识到科技创新的极端重要性,把科技工作纳入重要议事日程,按照“第一动力”“第一生产力”“第一资源”的要求,谋划工作格局,摆布工作内容,健全工作机制,加快完善以创新为导向的考核体系,大力实施创新驱动发展战略。各级科技主管部门要注重统筹协调、衔接配合,抓好业务指导和服务;组织人事、发展改革、财政税务等相关部门要树立“一盘棋”的思维,各司其职、各尽其责。各级领导干部特别是主要负责同志,要不断加强学习,既有比较丰富的科学知识,又能及时掌握科技发展动态,进一步提高推动创新发展的能力和水平。二要强化投入保障。投入不足是我省科技创新面临的最大短板。2015年,我省全社会科技研发投入占GDP比重为1.04%,只有全国平均水平的一半。要健全经费保障机制,持续加大财政投入力度,带动更多社会资本投向科技创新领域,力争到2020年,全省全社会科技研发投入占GDP比重达到2%。实现这个目标,企业投入是关键。企业是创新的主体,也是创新研发投入的主体。我在调研中发现,重视创新的企业竞争力都比较强,不重视创新的企业压力都很大。企业只有不断创新,才能持续发展。要用足用活国家促进科技创新的各项政策,积极引入各类社会资本,推动形成多元化、多渠道、多层次的科技创新投入体系。健全企业技术创新激励机制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素的导向作用,促进企业改善研发条件,形成不断加大研发投入的良性机制。

  三要强化法治保障。加强知识产权的保护和运用,坚持打防并举、标本兼治,切实维护创新主体合法权益,积极构建公平、开放、透明的知识产权法治环境。平等保护各类企业的技术创新成果,特别要加大对中小企业技术创新的法律保护力度,促进国家鼓励企业技术创新的各项政策落地生根。坚决惩治和预防科技创新领域犯罪,依法保障科技基础建设和科技创新改革。加强科研院所和高校党风廉政建设,规范科技项目经费管理和科研人员津补贴发放。尊重和保护广大科研人员的创新精神,严厉打击侵犯科研人员权益的行为。

  四要强化环境保障。良好发展环境,是推进科技创新的土壤。进一步转变政府创新职能,放松管理的手,铺好创新的路,全面激发市场活力和社会创造力。加强科学普及和创新文化建设,推进科普进学校、进工厂、进社区、进农村,全面提升公民科学素质。大力弘扬科学精神,加强科研诚信、科研道德、科研伦理建设,营造鼓励探索、宽容失败和尊重人才、尊重创造的氛围,使人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新成为全社会的价值追求和生活方式。

  创新驱动发展,科技引领未来。我们要更加紧密地团结在以习同志为总书记的党中央周围,解放思想、开拓进取,深入实施创新驱动发展战略,全面加快创新型江西建设,为推动江西科学发展、绿色崛起提供强大动力!

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